domingo, 18 de agosto de 2013
Introducción
Dadas las condiciones que anteceden Las últimas décadas del siglo XX y continúa en el siglo XXI
, el mundo se ha visto inmerso en el
proceso de la globalización y Panamá no escapa a ello .Los cambios o reformas en la educación superior se ven enfocados al
crecimiento económico que esta experimentado el país.
Es evidente entonces
que desde 1935 con la creación de la Universidad de Panamá y la
diversificación en 1965 con la
Universidad Santa María la Antigua, la primera universidad particular del país;
las tendencias de crear Universidades en regiones de las provincias de Panamá,
siguen siendo positivas.
Resulta oportuno entonces, que a pesar de la convulsionada década de los 80, cuando la
conflagración armada y el caos político reinaban en Centro América nuestro país
logra , abrir tres Universidades en la región occidental del país , cuyo
propósito es el brindar las mejores ofertas académicas –profesional en
beneficio de la región y el de sus pobladores .
Tal como se ha visto
las tendencias que se espera en los
próximos 15 años, es que la educación
superior se haya expandido, diversificado más aun, mejorado su equidad y
calidad, logrado mayores niveles de pertinencia, aumentado su eficiencia
interna y su gestión institucional y alcanzado vínculos fructuosos con el
sector productivo, la sociedad civil y el Estado.
Más allá del
crecimiento económico y Cultural se necesita que los gobiernos y empresas privadas, se preocupen
por crear universidades en sectores productivos y culturales, ya que es allí
donde se refleja el crecimiento económico y porque no el cultural de un país.
Presento en este
escrito los siguientes encabezados : Introducción , Veamos algunos antecedentes y orígenes, Fundamentos y Marco legal , Visión a Largo Plazo, Que
se espera y cuál es la tendencia de creación de universidades en el interior
del país , que se espera y cuál es
la tendencia de creación de universidades en el interior del país, Impacto en
la Sociedad.
Todas estas
tendencias están enmarcadas en el surgimiento de nuevas universidades, para
brindar estudios superiores aquel indivuo que desea superarse , por estar lejos
de los centros Universitarios actuales, así como las necesidades profesionales
que va exigir la sociedad.
El impacto de las Universidades en el Interior del País y su tendencia
Veamos algunos antecedentes y orígenes
En los Inicios
Coloniales La Educación Superior en el istmo de Panamá empezó gracias a los
esfuerzos de un sacerdote de la Compañía de Jesús, nacido en territorio
panameño llamado Francisco Javier de Luna y Victoria
La educación
superior y, fundamentalmente, la universitaria ha experimentado cambios importantes
en sus objetivos, estructura y funcionamiento, a lo largo de su existencia. La
Universidad que tuvo su génesis en importantes ciudades de Europa durante la
edad media , bajo una fuerte influencia religiosa, para la difusión del
conocimiento teológico, humanístico y científico más avanzado, logró también
durante la colonia un aceptación especial en muchos países de América Latina,
al amparo de la Iglesia y del Estado
A diferencia de
lo que ocurrió en otros países como Perú, República Dominicana o
Guatemala, que
cuentan con universidades centenarias, el sistema de educación superior empezó
a construirse a partir de 1935 con la creación de la Universidad de Panamá y se
diversificó en 1965 con la Universidad Santa María la Antigua, la primera universidad
particular del país.
En nuestro estudio encontramos universidades fundadas en la región accidental
del país
(
provincia de Chiriquí); entre ellas están La Universidad Tecnológica Oteima que se levanta en la convulsionada década de los
80, cuando la conflagración armada y el caos político reinaban en Centro
América y la República de Panamá sufría bajo la opresión política y
económica. Producto de dos décadas de régimen dictatorial militar, surge La Universidad De Cartago , cuyo desafío es
ofrecer a la comunidad Chiricana una oferta educativa innovadora, que
pudiera satisfacer la formación profesional que estos buscaban.
También La Universidad Latina de Panamá que tiene su génesis en la Universidad Latina de
Costa Rica , surge de la necesidad e interés de muchos profesionales del país, para que se estableciera en suelo panameño y ,
así brindarle oportunidad a aquellos que no podían desplazarse a esa área geográfica en que se ubicaba la Universidad , debido a lo distancia en que se encontraban sus hogares y lugar de trabajo.
FUNDAMENTOS Y MARCO LEGAL
Panamá es un
país relativamente pequeño y diverso. Históricamente se ha mostrado como una
sociedad pluriétnica y pluricultural, con una economía
predominantemente de servicios, abierta al mercado internacional
Tal como ocurre
en otros países de la región, la población pobre tiene en general los más bajos
niveles educativos y tiene menos acceso a los servicios de educación del país.
La
educación superior en el país está sustentada en una serie de normas contenidas
en la
Constitución
Política, en leyes especiales, estatutos, decretos, reglamentos y resoluciones.
Las
bases legales para la creación y el funcionamiento de las instituciones de
educación
superior
fueron actualizadas mediante la Ley 34 de julio de 1995, una ley orgánica del
sistema
educativo .1
La educación
superior en el país está sustentada en una serie de normas contenidas en la
Constitución Política, en leyes especiales, estatutos, decretos, reglamentos y
resoluciones.
Las bases
legales para la creación y el funcionamiento de las instituciones de educación
superior fueron actualizadas mediante la Ley 34 de julio de 1995, una ley
orgánica del sistema educativo.
El Estado,
mediante los poderes ejecutivo y legislativo, interviene directamente en la
creación de las instituciones de educación superior en el país
Estas
Universidades fueron creadas mediante decretos ejecutivos, en un acto conjunto
entre el Ministerio de Educación y la Presidencia de la República en atención a
las disposiciones vigentes para el funcionamiento de estos establecimientos,
contenidas en el Decreto Ley No 16 del 11 de julio de 1963.
El ente fiscalizador
es la Universidad de Panamá , cuya función fiscalizadora implica análisis , aprobación o desaprobación
de estatutos , planes , programas de estudio, instalaciones físicas y cuerpo
docente que presenten a su consideración las Universidades y los Centros de
Educación Superior Particulares que pretendan establecerse en el país.
Visión a Largo Plazo
Según
estudios realizados las tendencias se espera que en los próximos
15 años la educación superior, se haya expandido, diversificado más aun,
coordinado sus instituciones y programas, articulado sus operaciones a los
sistemas precedentes del sistema educativo; mejorado su equidad y calidad,
logrado mayores niveles de pertinencia, aumentado su eficiencia interna y su
gestión institucional y alcanzado vínculos fructuosos con el sector productivo,
la sociedad civil y el Estado.
Los
centros universitarios deberían contar con una mayor visión prospectiva, más atenta
y adaptada a los cambios que se produce en el entorno económico, político,
social y cultural, lo mismo que en las diversas disciplinas del saber, para
cumplir con pertinencia y equilibrio sus funciones principales de docencia,
investigación, y extensión, así como la difusión y la prestación de servicios a
la sociedad.
Que se espera y cual es la tendencia de creación DE UNIVERSIDADES EN EL INTERIOR DEL PAÍS
Nuestro
país más allá del crecimiento económico y Cultural necesita que el gobierno y
las empresas privadas, se preocupen por crear universidades en sectores
productivos y culturales, ya que es allí donde se refleja el crecimiento
económico.
Factores
que van a colaborar que se crean más
Universidades en las provincias serian :
una posible universidad en la provincia de los Santos , sobre el folclor
, donde se manifiesta con mayor fuerza el folclor panameño , que podemos decir
de la provincia de Veraguas y Chiriquí con el turismo y la minería , que hablar
de Coclé, Bocas del Toro , la Región
Este del país .
Por ser Panamá un país de tránsito, de servicio, necesita recurso o mano de obra calificada ,
para desempeñar profesionalmente en cada una de las áreas , es entonces que se
requiere de Universidades con espíritu emprendedor , capacitada a los retos que
se vecina , donde la tecnología juega un papel muy importante ; la creación de Universidades en lugares
estratégicos en las provincias de Panamá , facilitaría a los jóvenes a no tener
que emigrar hacia la ciudad , lo que provocaría mayor congestionamiento humano
y menos oportunidad de lograr metas que ayudaría al crecimiento intelectual ,
cultural , profesional del país .
En los próximos
15 años se espera que la educación superior en Panamá se haya expandido,
diversificado más aun, coordinado sus instituciones y programas, articulado , mejorado
su equidad y calidad, logrado mayores niveles de pertinencia, y una gestión institucional alcanzando vínculos fructuosos con el sector
productivo, la sociedad Civil y el Estado.
Los
centros universitarios deberían contar con una mayor visión prospectiva, más
atenta y adaptada a los cambios que se produce en el entorno económico,
político, social y cultural, lo mismo que en las diversas disciplinas del
saber, para cumplir con pertinencia y equilibrio sus funciones principales de
docencia, investigación, y extensión , así como la difusión y la prestación de
servicios a la sociedad.
Existe la tendencia de que IES de los países en desarrollo soliciten ser
acreditadas por agencias de acreditación de países extranjeros, en especial de
EE.UU., sin percatarse que estas agencias desconocen los valores y necesidades
de desarrollo autóctono por estar conformadas para otra realidad. Puede ser
positivo invitar a expertos a incorporarse a los equipos nacionales de
acreditación, pero siempre que estos procesos estén elaborados a partir de
valores, normas y necesidades autóctonas.
IMPACTO EN LA SOCIEDAD
Panamá
cuenta con una serie de fortalezas que pueden ser decisivas en el futuro de la
sociedad.
Hoy
se reconoce que la ciencia y la tecnología tienen un efecto importante en el
crecimiento económico, el desarrollo humano y la vida de las personas
Son muchos los
factores que con frecuencia se aducen en relación con el crecimiento económico
, político, cultural y social en el país , donde el conocimiento es uno de
ellos, factores de mayor incidencia .
En días pasados
uno de los candidatos a la presidencia de la República luego de conversaciones con el rector de la
Universidad Louisville University, manifestó “Somos creyentes que la
educación es pilar fundamental para que nuestro país crezca, es por eso que
crearemos un HUB universitario que permita que los estándares de educación se
eleven y cada día.2
Hechas
las consideraciones anteriores me pregunto entonces ¿Si
este Hub universitario es una nueva
oportunidad para que estudiantes como profesores sigan ampliando su
conocimiento, este será un esfuerzo del estado junto con la empresa privada? ¿Porqué no crear nuevas Universidades en las
provincias de Panamá?¿ Será que
Las universidades ya establecidas buscaran mejores beneficios
para los estudiantes y así establecer una educación de primera?
Las perspectivas
de inserción de Panamá en el mundo globalizado son altamente favorables, dada
la existencia de una elevada proporción de mano de obra empleada en diversas
actividades del sector moderno de la economía, a la actitud favorable del
empresariado nacional frente a la globalización y la escolaridad media de la
población.
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